探析企业党务政工资源的整合与管理

进入新时代，企业党务政工工作面临着新的挑战。如何整合资源、加强管理，对于新时代企业党务政工工作开展具有非常重要的作用。与此同时，全面从严治党深入推进，企业党建工作标准不断提高，对党务政工专业资源提出了更高的要求。近几年，长沙市广播电视台（集团）党委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把开展主题教育同做强新闻宣传主业、加快媒体深度融合创新、推动事业产业实现高质量发展结合起来，党务政工资源管理取得显著成效。但是，企业党务政工资源不统一、管理职能不聚焦问题仍然较为突出。因此，研究企业党务政工资源的整合与管理具有非常突出的意义。

企业党务政工资源的整合措施

（一）构建和谐信息交互平台

构建和谐信息交互平台是企业党务政工资源整合的前提。为实现企业党务政工资源的顺利整合，企业可以从组织层面着手，构建一个贯穿上级与下级的党建工作平台。在平台层设置明了的党务政工联络思想、方针、职责，协调基层与领导层关系，整合物质资源与人力资源，确保和谐信息交互平台平稳运行。在新时代党的建设平台层制度规范初步搭建基础上，政务工作不仅需要处理好上下的关系，而且需要处理好左右的关系，基层党建联点调研工作势在必行。比如长沙市广播电视台借助基层党建联点调研机会，以党委班组成员集中调研月为载体，以实地走访、召开座谈会、面对面交流等多样形式，组织干部和群众就思想动态、科学管理、媒体融合等内容展开深度交流，初步搭建基层党务政工沟通平台。

为避免党务政工干部在专业、业务岗位相对独立形成思维惰性，企业应强化锻炼性交流、满聘期硬性交流、回避性交流，分专业锻炼党务政工干部能力，发掘党务政工干部在不同环境下的潜力。比如，某企业要求处级党政正职在同一岗位任职时间超5年、关键岗位处级副职工作一个聘期进行信息交互。变动分工，推动企业内部党群政工岗位与管理、行政岗位轮岗交流，贯彻落实党群与政工、交叉双向领导机制，拓展党务政工资源整合空间。

在和谐信息交互平台运行过程中，企业可以基于尊重合同这一理念，引导各部门互相支持、彼此信任，协作化解各类矛盾冲突。企业可以利用现有物理空间构建图书馆、篮球馆等文化活动场所，向各文化活动场所投放精神活动、文体活动资源，最大限度激发内部员工参与主动性。

在此基础上，企业可以引入出国考察、项目开发、课题调研等方式为主的外派锻炼活动，将优秀党务政工资源投放到经营、科研、生产等环节，挂职锻炼，定期选拔，提高党务政工资源驾驭全局的能力。规范制度，将项目首席负责制与和谐信息交互平台相结合，由优秀党务政工统筹调配项目，为其提供若干研究课题，着重奖励表现优秀的党务政工干部，有计划、有目标地推进基于和谐信息交互平台的党务政工资源整合。

（二）整合党务政工干部资源

党务政工干部资源是企业领导的重要组成部分，也是企业的中坚力量。其资源整合情况，直接关系到企业党务政工工作质量。因此，可以借鉴McCleland的胜任特征模型，结合企业当前党务政工干部素质构成要求，整合党务政工干部资源，并利用行为语言描述整合过程，形成党务政工胜任力模型，为党务政工整合实效提升提供依据。

党务政工干部胜任力模型包括品质、技能、知识三个模块。其中，品质可划分为个人品质、职业品质，决定性因素是个人世界观、价值观、人生观，涵盖政治立场、政治方向、政治态度、政治观念、政治信仰等；技能可划分为领导力（成功进行党务政工活动必备逻辑思维、语言表达、创新、人际沟通、组织协调、应变能力等）、专业技能（做好特定岗位工作的专业能力）；知识可划分为基本知识（做好党务政工工作的必备知识）、专业知识（做好特定岗位工作的专业知识）。企业可以立足内部管理机制以及当前生产经营特点，精选与实际工作相符的要素指标，在继承传统的同时有所创新，适应组织持续改革发展变化的新形势。

企业可以构建党委政工人员选任机制，以竞争择优为手段，精心选拔素质高、立场稳、党性强、水平高、能力强、会管理、懂经营、作风正的人员。同时，以品质、业绩、能力为导向，将党务政工人员配置与市场化选聘相结合，坚持差额考察，推动常委票决策与引咎辞职、考核淘汰相结合，横比取优，深化岗位复合，推进一岗多责，夯实党务政工融合的人员基础。

企业党务政工资源的管理要点

（一）贯彻安全精细管理方针

在党务政工资源交互平台支持下，企业可以联系各部门党政组织，全方位落实“经济安全、生产安全、政治安全、形象安全”理念。

根据安全精细化管理理念，企业可以组织党务政工组织积极参与安全管理类关键环节，剖析各环节运行过程中存在的安全风险并做出反馈。同时，相关组织应积极发挥监督职能，监督企业生产关键环节，及时纠正不安全行为或认知。在这个基础上，相关组织应以国家法律法规为基础，以企业网站、标语、报刊、橱窗为载体，开展宣传培训，涵盖安全理念培训、安全知识培训、安全技术培训等，并定期组织外出学习、内部讲座、知识竞赛等趣味活动，持续充实内部职工安全精细化知识结构。比如，某煤电集团有限公司有机联系职工队伍素质与企业安全生产之间关系，并借助党代会开展契机，明确提升全体干部职工素质目标：通过三年的努力，全体干部职工在原有基础上学历、职业技术资格、职称均提高一个档次，建设学习型党组织。

在总体目标指导下，企业从领导班组成员、科队级干部、班组长、一般职工几个方面分层，由支部书记牵头，逐个制定安全素质提升工作目标。目标确定后，企业制定学习型党组织创建活动实施方案，发掘党委中心组带头示范作用，开展党员每天学习一小时、每月研读一本书、每个季度撰写一篇心得活动。同时，以深入基层为党建工作融入点，由党务政工干部下基层直接参与建设、安装、安全检查，及时宣传基层涌现的安全先进代表，每月组织安全先进代表开展安全技能比武，给予优秀职工技能等级津贴奖励，促使全体职工学安全知识、学安全技术、学安全管理蔚然成风。最终企业以高素质员工队伍为支撑，实现人、机、环境几个安全要素的和谐交互。

（二）创新廉政风险管理机制

在全面深入推进反腐倡廉背景下，企业应聚焦已有廉政风险点，创新现有廉政风险管理机制，覆盖资金活动、招标投资、物资采购等环节。同时，企业应定期公布各部门不同级别人员的权力、责任，允许公众监督举报，充实监督力量，提高廉政风险管理实效。在充实监督力量情况下，企业应以基层为重点，抓党建、促发展，着力拓展示范工程相通的统一战线，在基层战线党建政工工作中展现亮点。特别是对于廉政风险易发多发的行业，一方面面临着领导成员利用手中权力开展权力寻租谋取非法利益的风险，另一方面面临着个人权力受损的风险。

因此，企业应从技术与管理服务着手，综合利用工程质量控制、工程进度控制、设备更改等手段，削弱廉政风险，降低廉政风险发生概率。特别是面对违规获利等廉政风险，企业应以政工联络会为主体，由政工联络会协调党建廉政与政工工作关系，整合人力资源和物力资源，统筹调动资源处理廉政风险，逐步明确党务政工廉政监察标准，为企业党务政工廉政风险的统一规划、统一检查、统一管理、统一落实提供依据。

在即将跨入全新时代的门槛上，万物互联、万物皆屏。新媒体业务成为带动产业发展的重要引擎，以新媒体为载体的党媒也为廉政风险管理机制创新提供了新的机遇。长沙市广播电视台充分利用党媒优势，积极开展“清廉广电”文化建设系列主题活动，发挥主流媒体社会责任，创办《清廉长沙广电建设专报》，让廉洁文化潜移默化，引导台干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，号召广大职工实地践行清正廉洁价值理念，营造风清气正的良好氛围。

（三）注重党务政工的个性化整合

在社会主义市场经济发展进程中，我国由传统社会向现代社会转变的重要阶段。这一阶段，社会经济成分、利益关系、组织形式均呈现多元化特征，公众思想活动的选择性、独立性、创造性、多变性的元素显著增加。企业内部职工也不例外。具体到企业党务政工整合中，个体主体意识越发强烈，对党务与政工整合模式提出了更加个性化的要求。因此，面对新形势下党建与政工的新挑战，应秉承创新精神，探索一条适合新时代主题和人文心态的路径。

一是注重整合内容的先进性、实用性、多元性和广泛性，推动一般号召与典型宣传、精神塑造与文化熏陶、普遍要求与分类指导、正面宣传与反面教育相结合。

二是以实际问题为载体，积极吸收现代科技发展的成果，积极利用多媒介，规避单一政治理论或党建理论宣贯引发受教育者枯燥情绪。在将企业党建方针制成展板公布的基础上，结合各时期政工工作目标、任务和愿景，经微信群、QQ群定期发布动态信息。

三是聚焦党务和政工隶属上层建筑学科的复杂性、多变性，坚持群众观点，多倾听基层意见建议，积极利用基层职工喜闻乐见的方式方法，做好说服教育。同时，主动洞察关键岗位心思，有针对性地以心换心、润物无声、鼓舞人心。

（四）打造党务政工示范工程

党务政工示范工程的打造，可为企业党务政工资源管理提供良好导向。企业可以聚焦全面提升员工队伍素质这一主题，制定员工素质提升目标，为党委政治核心作用与基层党员先锋模范作用发挥提供依据。党务政工示范工程是以资源融合为基础、企业文化走入资源整合的最新实践，可以在全面展示企业管理改革成效的同时，探明企业规模壮大过程中企业文化传承发扬渠道。

企业可以开展文化传媒中心建设示范工程，研发系列党委政工文化产品，以党委政工文化产品为依据探索党建示范辐射网络工程，以一名党员干部辐射身边骨干分子、骨干分子辐射普通员工的形式有序递增，形成具有凝聚力的纽带。同时，以党员作用日为抓手，召开表彰会与观摩推进会，利用会议召开契机展播优秀专题党委政工整合片段，促使党建工作和政工工作互为依托，拓展党委政工资源交互空间，充分展示党委政工管理的蓬勃生机。特别是对于宣传主业优势较为突出的传媒行业，党务政工示范工程的打造是主题教育走深走实成效的保障，也是时政全媒体传播矩阵打造的先导。

根据单位优势，可以借助影视媒介宣传评选活动，进一步拓展示范工程影响面。比如，长沙市广播电视台以每年一度“广电之星”评选为契机，积极打造党务政工示范工程。工程以评选表彰为主、微党课学习为辅，在评选技术之星、创意之星、融媒之星、主持之星、采编之星、经营之星并给予其奖励的基础上，开展“一课一片一实践”活动，组织党员带头上台讲解微党课，为党务政工工作开展提供良好示范。

[作者单位：长沙市广播电视台（集团）]

来源｜《国企》杂志2024年4月号

（编辑：王星）